Duda con HLDS

Cuando creas un server HLDS (steam) unicamente pueden entrar los que tengan steam?? o puede configurarse tambien para que puedan jugar todos sin excepcion aplicando el principio de igualdad :) puesto que basado en nuestra realidad no todos tienen steam, la mayoria tiene el no steam, por eso va la pregunta ¿Es posible crear un servidor HLDS (Legal, Steam) para una admision sin restricciones?

Espero una respuesta imparcial, verdadera y clara si fueran tan amables 8)

El principio de igualdad es que todos los que compraron su Steam tienen derecho a jugar en un server Steam. Los que no, no.

Instala un servidor netamente no steam v23 o v19 y se acabo tu problema, total aca en Peru todos los servers son no steam y no hay problemas.